Ранее в средствах массовой информации было опубликовано мнение казахстанских мукомолов о необходимости введения запрета на экспорт пшеницы и проведения инвентаризации остатков зерна. Мукомолы утверждают, что их запасы сырья заканчиваются, а приобрести на рынке пшеницу по приемлемой для мукомолов цене они не могут. Этот вопрос прокомментировали в Зерновом союзе Казахстана, передает Qazweek.kz со ссылкой на Azattyq Rýhy.
По информации Eldala.kz, мукомолы Казахстана за последние две недели столкнулись с крайне низким предложением зерна на внутреннем рынке и резким ростом цены. Сейчас уже пшеница дошла до 160 тыс. тенге за тонну, но и ее мало. От 50% до 70% мельниц в регионах остановились, многие работают с колес. По заявлению мукомолов, запасов осталось примерно на одну – полторы недели, после чего мельницы остановятся на неопределенный срок.
По данным Союза зернопереработничков Казахстана, на сегодняшний день в Костанайской области встали более половины мельниц, в Карагандинской области – около 15 (из 36 функционирующих), в Северо-Казахстанской области, Павлодаре и Алматы приостановили работу абсолютное большинство.
«Мы, мельники, не можем купить зерно уже 2-3 недели, нет предложений. Были цены 142 тыс. тенге за тонну, зерно не продавали, 150 тыс. тенге – не продали, уже 160 тыс. – не продают. Сейчас при цене 160 тыс. тенге за тонну на элеваторе на доставку зерна уходит еще 8 тыс. тенге, итого 168 тыс. оно будет на мельнице стоить. При такой стоимости сырья себестоимость муки составит 224 тыс. тенге. Мы, соответственно, будем ее продавать по 235 тыс. То есть, надо иметь в виду, что мука сильно подорожает. Это неизбежное повышение, потому что сырье занимает 85% нашей себестоимости», – заявил вице-президент Союза зернопереработчиков Талгатбек Алихан.
Но главная проблема, по его словам, заключается в том, что зерна нет в наличии. О том же говорят и другие мукомолы, требуя от Министерства сельского хозяйства РК закрыть экспорт пшеницы и провести инвентаризацию всех запасов. Ранее цены на внутреннем рынке сдерживались за счет ввоза более дешевой российской пшеницы, которую использовали казахстанские мукомолы. Теперь, когда Россия полностью закрыла экспорт своего зерна, мельницы начали останавливаться.
В свою очередь в Зерновом союзе Казахстана напомнили, что до введения Правительством Российской Федерации запрета на экспорт пшеницы в страны Евразийского экономического союза (действует с 15 марта по 30 июня 2022 года) казахстанские мукомолы активно импортировали российскую пшеницу, цена которой была ниже казахстанской. Импорт российской пшеницы оказывал давление на внутренние цены, снижая доходы казахстанских зернопроизводителей. В течение сезона внутренняя цена на отечественную пшеницу поддерживалась в основном за счет спроса зернотрейдеров.
«На первый взгляд, такое поведение мукомолов вполне рыночное, и желание заработать деньги тоже понятное. Но, с другой стороны, в прошедшем сезоне и на протяжении нескольких месяцев текущего сезона наши мукомолы, активно импортируя российскую пшеницу, фактически финансировали российское зернопроизводство, предоставляя их фермерам стабильные доходы. Несмотря на это некоторые мукомолы не перестают обвинять казахстанских экспортеров пшеницы в поддержке мукомольной промышленности Узбекистана и Таджикистана. Предлагают ввести в Казахстане запрет и экспортные пошлины на пшеницу, чтобы экспортировать только муку и развивать мукомолье за счет казахстанских зернопроизводителей и экспортеров», – говорится в заявлении Зернового союза.
Зерновой союз Казахстана прокомментировал тезисы Союза зернопереработчиков:
Первый тезис. По данным мукомолов, при стоимости пшеницы 168 тыс. тенге за тонну (с доставкой) стоимость тонны муки составит 224 тыс. тенге, а продавать ее будут на внутреннем рынке по 235 тыс. тенге. При переводе стоимости пшеницы в стоимость муки мукомолами принят К=0,75. Для реализации муки на внутреннем рынке принята в расчет нормативная прибыль мукомолов в размере 4,9%. Если исходить из расчета мукомолов, то при сравнении экспортной цены на пшеницу и экспортной цены на муку данный К=0,75 должен сохранится.
Но данные таможенной статистики показывают иную ситуацию:
- Так, если в сезоне 2020/21 (июль – июнь) средняя экспортная цена на пшеницу составила 220 долларов, то с учетом К=0,75 и нормативной прибыли в 4,9% средняя экспортная цена на муку пшеничную должна была составить 305 долларов. Фактически она составила 280 долларов (-25 долларов на тонну).
- В сезоне 2021/22 (июль – январь) средняя экспортная цена на пшеницу составила 259 долларов, с учетом К=0,75 и нормативной прибыли в 4,9% средняя экспортная цена на муку пшеничную должна составить 362 доллара. Фактически она составила 325 долларов (-37 долларов на тонну).
Если принять, что доходы от реализации отрубей покрывают расходы мукомолов на производство муки, то получается, что экспортные операции приносят казахстанским мукомолам чистый убыток в размере 25-37 долларов на каждой тонне.
Для сравнения рассмотрим эффективность экспорта российских мукомолов в Казахстан по данным таможенной статистики РФ:
- В сезоне 2020/21 (июль – июнь) средняя экспортная цена на российскую пшеницу в Казахстан составила 160 долларов, с учетом К=0,75 и нормативной прибыли в 4,9% средняя экспортная цена на российскую муку пшеничную должна составить 223 доллара США. Фактически она составила 345 долларов (+122 доллара на тонну).
- В сезоне 2021/22 (июль – январь) средняя экспортная цена на российскую пшеницу в Казахстан составила 218 долларов, с учетом К=0,75 и нормативной прибыли в 4,9% средняя экспортная цена на российскую муку пшеничную должна составить 305 долларов США. Фактически она составила 384 доллара (+79 долларов на тонну).
Таким образом, российские мукомолы, поставляя муку в Казахстан, получают доход на каждой тонне от 79 до 122 долларов.
Второй тезис. Мукомолы не могут купить пшеницу, потому что ее нет. Запасы заканчиваются, производства останавливаются.
В текущем сезоне сложилась не характерная для этого периода ситуация, при которой зерно в основном находится на складах зернопроизводителей. Поэтому запасы зернотрейдеров и мукомолов существенно ниже, по сравнению с аналогичным периодом за прошедшие 5 лет. Высокие цены на старте сезона позволили зернопроизводителям рассчитаться с кредиторами и сохранить еще некоторые объемы зерна в надежде продать его в дальнейшем по максимально возможной высокой цене. Запрет, введенный российским Правительством, а также анонсирование введения в Казахстане квоты на экспорт пшеницы и муки только вселяют уверенность у зернопроизводителей в повышении внутренней цены на пшеницу. К тому же значительная волатильность курса валюты в течение текущего месяца не позволяет установиться равновесной цене на рынке.
На фоне кратного роста цен на ресурсы перед посевной кампанией желание зернопроизводителей частично компенсировать его за счет высокой цены на пшеницу является таким же рыночным поведением, как и поведение мукомолов в текущем сезоне долгое время предпочитавших российскую пшеницу казахстанской.
С учетом введения экспортных квот стабилизация внутренней цены на пшеницу ускорится и рынок в ближайшие 7-10 дней сформирует цену, удовлетворяющую и продавцов, и покупателей.
Третий тезис. Мукомолы провели опрос зернопроизводителей и ставят под сомнение данные национальной статистики о наличии продовольственной пшеницы по состоянию на 1 марта 2022 года.
Результаты проведенного мукомолами опроса не могут рассматриваться в качестве истины в последней инстанции. Опрос проводился выборочно, вероятно, без какой-либо методики и составления протокола о результатах опроса. Не установлено альтернативное видение мукомолов об остатках пшеницы по состоянию 1 марта.
К выводам проведенного опроса можно относиться как к мнению отдельно взятой ассоциации, которое может быть ошибочным. При этом ничем не аргументированное сомнение мукомолов активно используется для обоснования введения запрета или пошлины. И в ассоциации скорее всего понимают, что в случае несостоятельности их сомнения никакой ответственности они не понесут за последствия необоснованно введенных пошлин или запрета.
Если исходить из данных национальной статистики о наличии продовольственной пшеницы на 1 марта в объеме 5,9 млн тонн и оценки экспорта в период с 1 марта по 15 апреля пшеницы и муки зерновом эквиваленте в объеме 1,5 млн тонн, экспортной квоты на пшеницу и муку в период с 15 апреля по 15 июня в объеме 1,4 млн тонн в зерновом эквиваленте, внутреннем потреблении продовольственной пшеницы в апреле – сентябре в 1 млн тонн и переходящих на новый сезон запасов пшеницы в 1 млн тонн, то с 16 июня по 31 августа 2022 года экспортный потенциал пшеницы и муки в зерновом эквиваленте может составить дополнительно до 1 млн тонн.
Четвертый тезис. Мукомолы не конкурентоспособны с трейдерами, использующими наличный расчет.
Деятельность недобросовестных трейдеров, создающих себе конкурентное преимущество за счет нарушения законодательства, в том числе нелегального ввоза зерна, одинаково создает сложности как для мукомолов, так и для других зернотрейдеров. Действующий мораторий на проверки субъектов малого и среднего бизнеса формирует благоприятные условия для развития теневого рынка зерна.
Предложения Зернового союза о внедрении учета зерна и продуктов его переработки, направленные на борьбу с теневым оборотом зерна, получили поддержку и будут рассмотрены государственными органами.
